高培勇:把握新时代社会主义市场经济体制建设新变化

如何深化社会主义市场经济体制改革,是新时期十分关键的问题。时代性是时代的主题,时代性是时代的使命。在新时代中国特色社会主义这个新的历史起点上,党中央和国务院近期作出了加快完善社会主义市场经济体制的一系列战略部署。
认真研读和理解这些战略部署,尤其是《中共中央国务院关于加快完善新时期社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》),我们可以看到许多显著的变化。它既有理论上的新概括,也有实践上的新要求;既有从高起点、高水平、高目标明确勾勒出更系统、更成熟、更定型的高水平社会主义市场经济体制“路线图”,又集中体现了新时期社会主义市场经济体制建设的理论逻辑。
扎根新时期中国特色社会主义的国情土壤。
新时代的中国特色社会主义,与改革开放以来的发展历程是一脉相承的,体现了许多与时俱进的新特点和新趋势。建设社会主义市场经济体制,当然要植根于新时代中国特色社会主义的国情土壤。
二是社会主要矛盾变化的重要影响。
我国社会主要矛盾的重大历史性变化,是由人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和发展不足之间的矛盾,对建设社会主义市场经济体制产生了广泛而深远的影响。
人们对美好生活的需求不断增长,包括物质和精神两个层面,但重点不断扩大,并成为重点的更多层面——对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求。把人们对物质生活和精神生活的更高要求与解决发展不平衡的问题紧密结合起来,逐步向后倾斜,将大大提高社会主义市场经济体制建设的格局立足点。新时期社会主义市场经济体制建设,必须坚持以人为本,深刻认识我国社会主要矛盾的发展变化所带来的新特征和新要求,围绕解决发展不平衡不充分问题,不断满足人民群众对美好生活的向往,展开和推进改革。既要以人民群众对美好生活的需要为镜子,全面审视各方面的制度和政策规定,找出不足和弱项,找出矛盾和问题,作为改革的突破口,持续发力;又要以人民群众对美好生活的需要为原则,通过创新制度设计和政策安排,使之贯穿新时期社会主义市场经济体制建设的各个环节和全过程。
㈡经济发展阶段的转变所提出的新要求。
优质发展,实质上是以质量效益为中心,以规模和速度为中心,以规模和速度为中心,以经济发展为中心,从“有无”到“好不好”到“优不优”。
社会主义市场经济体制建设,要从促进经济高质量发展的高度出发,从注重经济发展规模和速度的角度出发,从注重经济发展质量和效益的角度出发,从追求经济发展规模和速度优势的角度出发,从注重质量和效益的角度出发,要大大拓展社会主义市场经济体制建设的视野,这就意味着要坚持质量第一,效益优先,围绕促进经济发展从“有没有”“有多少”到“好不好”“优不优”的转变展开和推进工作。要完善基本制度框架,为实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展提供制度保障;要把质量和效益作为衡量经济发展水平和经济工作的根本尺度,不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;要把质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
第三,全面深化改革的协同推进。
这是我国改革开放事业由以经济体制改革为主迈向全面深化改革新时期的重大历史性转变,不仅标志着改革进入深水区、攻坚期,也极大地丰富了社会主义市场经济体制建设的内涵。
改革开放涉及经济社会体制和机制方面的一系列变革。经济体制改革是一个庞大而复杂的系统工程,它不可能单打独斗,它必然会牵动政治、文化、社会、生态文明等方面的体制改革。把经济体制改革的分目标与全面深化改革的总目标结合起来,意味着在新时期社会主义市场经济体制建设中,必须以国家治理体系和能力现代化为主轴,与政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等方面的改革结合起来,展开和推进全面深化改革。要跳出“以经济论经济”的思维定势,发挥经济体制改革的牵引作用,协同推进政治、文化、社会、生态文明等领域的改革,促进社会主义市场经济体制建设与全面深化改革的有机结合;要把经济体制改革作为全面深化改革的重点,以经济体制改革为支撑,推动全面深化改革,实现社会主义市场经济体制建设与国家治理体系和能力现代化同步共振。
我们的目标是解决我国发展中的突出矛盾和问题。
马克思哲学告诉我们,在由许多矛盾和问题组成的事物的发展过程中,必然会出现一个主要矛盾,这个矛盾和问题的存在和发展决定或影响其他矛盾和问题的发展。建设新时期社会主义市场经济体制,必须按照党中央的重大决策部署,立足于高质量发展这一新目标和新任务,找准当代中国发展中的主要矛盾。

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