河北卢龙探索创新“标准地”+承诺制改革 推进企业投资项目审批提速

卢龙县探索创新“标准地+承诺地”改革,全面推行工业用地“标准地”制度,撬动企业投资项目“最多跑一次”改革迭代升级,进一步激发市场主体活力,优化营商环境,加快推动县域经济高质量发展。
“标准地+承诺制”,即政府在出让土地前完成相关区域的评估,明确地块的产业准入、能耗、环境、规划等控制性指标要求;企业依法依规取得项目用地后,签署承诺书;行政审批及相关职能部门简化审批手续,采取事中事后监管和全过程信用监管等措施,大幅压缩项目开工前的审批时间。
不要违反规定打破常规。以自我加压、主动作为为导向,创新出台了《卢龙县工业企业投资项目“标准地+承诺制”改革试点实施方案》,将“标准地”制度作为深化土地资源要素配置市场化改革的重要抓手,与“亩均论英雄”改革有机结合,建立健全了标准化操作程序和配套制度。对工业项目“标准地”的全过程管理,将其划分为出让前准备、按标出让、审批服务、按标施工、对标验收、监督管理等八个主要环节,确保工业项目“标准地”供地制度实施100天内完成开工前审批。”标准场地”系统采用一块“标准场地”,一次性告知,一次性承诺,一次性办结,容缺联合审批。
经过改革,项目审批速度、服务企业效率大大提高,有力地促进了招商引资、项目建设和实体经济的发展。县属经济开发区、行政审批局、住建局、发改局等职能部门走在前头,主动服务,智慧破题,积极探索“容缺受理”机制和“标地+承诺制”模式,最大限度地实现便民利企,确保重点项目早开工、早投产、早见效。
有了标准,企业更省力了。首先是进行区域影响评价,预先确定地块出让的规划、环境、经济、建筑等指标,企业拿地后,就能掌握地块的使用要求,其次是制定项目的用地标准,提高项目的准入门槛,有效倒逼企业和产业主动提档升级。完善项目审批流程,实行分级审批,企业承诺涉审事项,审批部门实行容缺审批,并联审批,大大提高审批效率。实行一窗受理,整合各级、各部门的审批事项,实行“一窗受理”,只需跑一个窗口就能完成全部申报,建立项目领办机制,实现企业“最多跑一次”的服务目标,数据跑、领、办。
标准地+承诺制改革工作正在向常态化、全方位推进。推进标准地+承诺制改革,是卢龙县深入落实“一窗通办、零成本、马上就办”改革的现实举措,是在理念、制度、路径、手段等方面的综合创新,不仅加快了项目落地、高标准建成投产,而且进一步优化了县域营商环境,成为招商引资的新名片。接下来,卢龙县将全面推行“标准地+承诺制”新模式,通过优化审批流程,吸引更多要素向新区聚集,并在新区落地生根,充分激发市场主体的创新活力,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,进一步叫响“保三争二拼”的口号,在发展中求突破,在项目上求突破,在发展中求突破,在发展中求加速。

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