大众锐评|做强县域经济,下好“营商环境”先手棋

赛迪顾问县域经济研究中心11月17日在北京发布的营商环境百强县(2020)报告显示,东部县(市)营商环境优势明显,有66个县(市)跻身县域营商环境百强县(市),占县域营商环境百强县(市)总数的三分之二。
郡、郡、县,天下安。推进高质量发展进入新阶段,促进区域协调发展,加快乡村振兴,关键在县,难点在乡,活力也在乡。商业环境是一个地方的重要软实力,是县域高质量发展的“隐形引擎”,也是县域经济发展的“先手棋”。以百强县为重点,研究百强县营商环境的特点,不仅是为了激励先进,更是为了将好的经验和做法加以复制和推广,让其他县在“标杆”上学习,在“对标”上解决普遍存在的问题,如:基础设施等硬件不够硬,办事效率等软件有不足,引进项目难,吸引人才难,等等,下好“百强县环境”先手棋,提高县域全要素生产率,使县域经济走出困境,走出困境,走出困境,走出困境。
经营环境百强县,强在硬件上够硬。近几年来,以高速铁路为代表的新型基础设施建设加快推进,越来越多的县市进入高速时代。调查表明,大约2/3的百强县都有自己的高铁站,高铁成了县(市)的“标配”,而那些有多条高铁相交的县(市)则成了区域发展的枢纽。5G网络、数据中心、工业互联网、人工智能、轨道交通等新兴基础设施正成为县域优化营商环境的重要支撑。要做好县域经济,就必须看到新基础设施对地方发展的重要作用,看到新基础设施孕育出的巨大发展空间,就必须围绕新产业发展、新业务场景需求,积极布局、加快发展,努力培育县域发展新动能。
创业环境百强县,强在软件够优。调查表明,在百强营商环境县中,不见面审批事项占行政审批事项的91%左右,不动产登记只需3个工作日左右,创业只需1个工作日,均高于全国平均水平。政府提供的政府服务是否方便、有效,是衡量政府运转状况的重要指标。“营商环境”的先手棋下棋,就是要以深化“放管服”改革为抓手,集中力量解决市场主体反映出的限制多、门槛高、审批繁琐等问题,深入推进政务服务“一网一门一次”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,不断压缩办事环节和时限,大幅提高县级政务服务效率。
商业环境是否良好,市场主体最有发言权。此次公布的县域商业环境百强名单,与7月底公布的县域商业环境百强名单相比,重合率相当高,县域商业环境百强大多也是县域经济强县,他们都有很强的经济实力,都靠实体经济来壮大。看看这些强县,企业需要是他们优化商业环境的起点,企业不满是他们优化商业环境的发力点,企业有没有笑脸是他们评价商业环境的根本尺度。”营商环境”的先手棋,关键是强化问题导向,突出企业主体地位,聚焦企业生命周期的各个环节,对企业开办、项目审批、水、电、气、地、税、商、贸、贷、包、标、工、工服务、办破产等多个阶段和多个方面,进行”全链条”优化,全方位打通企业发展中的难点堵点和痛点,全面提升企业便利化水平,推动县域经济实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展。

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