山东平度:政务服务助力县域经济高质量发展

2020年,山东省平度市行政审批服务局将经营环境和政务服务作为改善客厅“内围”、铺垫桥头堡的重要抓手,加快审批提速增效和改革流程再造,为全市“双招双引”、“全面出击”提供高效的审批服务保障。在探索政府服务新模式的道路上,该局交出了一份优秀的“免费跑腿”成绩单:今年1-10月,审批率达到83%以上;企业家政府服务环境满意度指数高达95.34,已提升5位。

准确招聘强化政府服务保障。首先,以市场为导向,专业,更强的团队。“为了实现分类‘一窗受理’向无差别‘一窗受理’的转变,我们充分利用平台思维、市场逻辑和资金力量,通过政府购买服务,组建行政审批专业辅助团队。”据平度市行政审批服务局党委书记、局长郝新庆介绍,今年10月8日起,在大厅A区二楼设立了9个综合一窗受理窗口,高频服务项目由“多窗分散受理”改为“一窗一体”实现“一次成功”。二是组织、联合力量、机制较好。局机关设立政务服务行政审批专类,自上而下部署推进,自下而上服务延伸,梳理事项,建立规范目录,使政务服务更加便捷高效。三是宣传力度、影响力、氛围更强。“我们注重加强与宣传部门和各级媒体的沟通,充分利用窗口直接面向群众的便利,注重收集第一线的新鲜信息,增加信息报送,及时报道工作中取得的成绩、经验和特点。”郝新庆告诉记者,利用市民服务中心人员密集、窗口单位广泛的优势,定期进行全方位的宣传和解读,使优化经营环境的理念深入基层,赢得民心,充分调动企业和群众的积极性和主动性,形成全市合力,打造一流的政府服务环境。

流程再造,探索政府服务创新之路。市民服务中心政务服务大厅是“人民满意的服务型政府”的重要体验区和服务区。近年来,平度市行政审批服务局不断深化“发布管理服”、“一次办好”改革,创新政务服务模式,推进线上线下深度融合。政务服务从线下的“面对面”变成了“肩并肩”,线上的“钥匙对钥匙”。

“通过为劳动人民提供‘一对一’和‘肩并肩’的免费代理服务,每年可以为劳动人民和企业节省400多万元。我们还在山东省率先开展打印、复印、传真和双向免费送达服务,每年为办公企业和群众节约30多万元。”郝心清认为,从“面对面”的窗口到“肩并肩”的求助服务,看似前台形式上的小小改变,背后却是服务理念的革命性转变。“通过实施‘清议办’、‘自助服务’和‘智能审计’,实现了‘关键对关键’的在线服务。企业开始实现线上多网和线下“一个窗口”,并率先开展了整个审批流程。零材料零差事‘没有意义的认可’。

围绕重点,努力加快审批,提高效率,解决关键问题。作为全市“突击队”提速增效,平度市行政审批服务局致力于协调和统筹全市为企业和群众再造“全生命周期”服务流程的努力。一是从“政府上菜”到“民间点餐”,前后分四批选取了166个以“把事情都做好”为主题的服务项目目录,编制了“把事情都做好”的工作流程,减少了环节,优化了流程,缩短了时限,形成了高效、快速、合理的闭环处理流程。二是从“多窗口办公”升级为“一窗口办公”,开辟了“企业创业一窗口服务区”,提供“一号受理、一表填报、一个环节、一个网络办公”的审批服务,真正实现了企业创业全过程零成本。三是探索从“市政办”到“村办”,将企业创业服务窗口移至所有镇街园区,实现不出镇街完成企业创业,通过政府与银行合作的方式,推动自助终端向基层延伸,实现高频服务事项24小时自助服务,打通市、镇、村三级网络连接。四是由“独唱”演变为“交响”,坚持“开门审批”,设立“一次性失败”投诉受理室纪检监察室,设立市纪委监察举报箱,开展“请找毛病”活动,举办“政务公开日”活动,从企业和群众的角度深入调查政务服务存在的问题和不足。截至目前,我局共收到咨询、投诉、举报128件,处理满意度达到100%;通过找茬活动,提出了64条反馈建议,采纳并落实了40多条建议,真正达到了24小时不“关门”收集民意的目的,发挥了创造最佳政府服务环境的精彩乐章。

来源:中国经济导报

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