山东邹城全力打造县域经济高质量发展新高地

山东邹城全力打造县域经济高质量发展新高地

高品质发展的孟子故里新形象。邹城市发展委员会/供图。

近年来,山东省邹城市积极构建“一区一圈”的发展格局,以园区、城市、生态为“三大经济”的抓手,努力构建以先进制造业为主导,以现代服务业为动力,以现代农业为基础,具有较强竞争力的现代产业体系,走特色鲜明、高质量的县域经济发展道路。曾多次被全国首批创新型城市、全国新型城市化试点城市、全国采煤沉陷区综合治理试点城市、全国农村创新创业示范城市等多个国家级典型示范城市命名为国家森林城市、国家园林城市。2017年,全市地区生产总值达到807.64亿元,一般公共预算收入达到77.8亿元,规模以上工业企业营业收入达到2366.5亿元,居民人均可支配收入达到30586元,交出了被山东省政府命名为“山东省高质量发展2019年度先进县区”的漂亮成绩单。

把经济开发区办好,把优质发展带起来。

近年来,我们注重树立平台思维,把园区作为新旧动能转换的主战场,大力推进科技创新先导区、改革开放试验区、高质量发展示范区建设。市委书记、常委、书记张百顺指出,开发区的分量,决定了邹城要想成为工业强市、制造业强市,就必须以做大经济开发区为主要方向,不断提升发展水平,增强综合实力,建设一个高质量的城市。坚持落实省委关于推进开发区体制机制改革和高质量发展的意见,把邹城经济开发区和工业园区合并为邹城经济开发区,其中税收占全市的六成,固定资产投资占全市的七成,规模以上工业增加值占全市的八成,外贸进出口占全市的九成。

重视大园区的承载。邹城市加快建设现代工业新城,重点实施新城市、新基础、新机制、新空间“四新”发展格局,建设“配套型、服务型、生态型”园区特色功能区,构建全“全员聘用、绩效激励、市场化运作、企业化管理”的全新工作机制,坚持集约用地与标准厂房建设同步推进,突出“亩均论英雄”,着力提高单位面积土地投入产出水平,全面提升土地承载能力。

重视大企业的支持。围绕主导产业,邹城全面推行“链长制”,按照一个产业链“一个市级主管,一个工作计划,一套配套政策”的模式,加快了链上延、补、强的步伐。比如,制定实施机器人“产业强链行动计划”,目前已集聚近30家相关企业,成为全省最大的工业机器人生产基地;加大传统产业改造提升力度,积极推进泰山玻纤产业链项目建设,带动形成品类丰富、配套齐全的新材料产业集群;围绕荣信集团煤化工循环经济产业基地建设,先后开展了粗苯加氢、焦炉煤气置换等技改项目,有力地推动了行业发展。邹城市还制定出台了《关于加快高端装备制造产业发展,建设制造业强市的若干意见》,扩大”3+3″细分产业规模,到2025年,装备制造业总产值达到300亿元。

由大企业领头。邹城市着力深化”510″企业和”专精特新”中小企业培育工程,打好”个转企、企升规、改股、上市”组合拳,积极引导荣信集团、太阳宏河纸业、泰山玻纤等龙头企业不断做大做强,力争成为行业领先企业,奔腾漆业、金鼎实业等退城进园企业加快发展,珞石科技、天河科技、米能生物等企业创新发展,加速成长,形成”顶天立地、铺天盖地”的发展格局。

建设城市经济圈,夯实高质量发展的强力支撑。

邹城市市区建成区面积近50平方公里,市区人口45万,居民人均可支配收入500亿元以上,内需市场十分强大。邹城将以“大组团、大民生、大生态、大管理”为发展方向,优化城市布局,强化城市功能,拓展城市经济,提升城市品质,努力建设宜居宜业的现代化中等城市。

多级推进城市建设。按照样板城市和产城融合示范区的定位,邹城市加快建设孟子湖新区,不断完善东城区,重点围绕优质生活完善配套,促进老城区有机更新,促进孟子湖新区与东城区、老城区与东城区“三区”联动发展,2019年新增并提升东城绿化100万平方米,成功创建国家园林城市、国家森林城市,有效提升了城市功能。

高档业态引领布局。第一,加快发展生产性服务业。京东云数字经济产业园项目积极引进,吸引相关产业链34个项目落地,带动形成完整的产业链,有力推动云计算、大数据、物联网等信息技术与产业深度融合。围绕产业链后端,积极引进物流、金融、会展营销等项目,重点发展铁水联运物流园、白马河航道改造、正方港等项目,提升产业服务水平。第二,发展生活性服务业。重视抓龙头、促升级,加快推进铜锣湾商业街、水街等项目,结合城市规划,引进一批城市综合体、大型商场等项目,不断丰富商业业态。活跃于夜经济的发展,先后举办了孟子湖悦夜水街嘉年华等活动,提升了城中城等示范街区的建设水平,进一步丰富了夜经济的形态,满足了群众多样化的需求。

贯通加强文化内涵。邹城市通过搭建平台载体、加强研究阐释、促进文化交流等措施,不断增强文化品牌效应。以“现代精品,未来传承”为定位,高标准规划建设孟子研究院一体化项目,打造孟子思想研究高端平台。不断深化文化研究,开展“孟子中庸之道的大学之道”等系列阐释,形成孟子200卷等研究成果,为培育社会主义核心价值观提供了丰富营养。结合两孟景区及周边历史文化街区的规划布局,按照5A级景区标准,策划并实施了“两孟”景区改造工程。为此,我们坚持“环境让城市更美好”的理念,下定决心,下定决心,集中力量解决城市环境中存在的突出问题,大力开展扬尘控制、非煤矿山治理、重型柴油车治理、打击非法偷排、偷放工业废水行为。张百顺告诉中国经济导报记者,邹城市通过加快传统产业绿色动能和公路交通绿色化改造,实施清洁取暖改造和清洁煤推广工程,积极推行统防统治和绿色防控,减少源头污染,推动绿色低碳发展。

建设美丽生态经济带,发掘优质发展新动能。

邹城有8个山区镇,生态资源丰富,美丽乡村覆盖率达78%,蘑菇、草莓、核桃等产业基础较好,生态经济发展优势明显。全市坚持从顶层设计入手,制定了乡村振兴战略规划和5个专项规划,设立5个工作专班,统筹推进”五大振兴”,2019年邹城被评为山东省首批乡村振兴示范镇,成为农业农村部典型的示范县。

通过试点示范推进。将大束片区作为示范样板,以蘑菇小镇为龙头,与匡衡湖湖健康小镇、云梦桃源小镇形成“一条龙”发展模式,重点打造食用菌、医疗保健、生态旅游等产业,走出一条振兴乡村的新路子。大束片区被评为山东省“乡村振兴”齐鲁样板区。同时,坚持统筹规划,在全市建立了近郊游、邹东山区、文旅融合、湿地观光四大示范带,以及凤凰山、十八趟等六个示范片区,10个省级乡村振兴示范村,22个省级美丽乡村示范村,形成了点面结合、线线结合、整体推进的良好格局。张百顺强调,特别是围绕做大做强食用菌产业,推动食用菌工厂化生产,带动上下游配套项目向大束镇集中,目前已聚集了友硕、恒信、友泓等龙头企业。友城庄园、葛庐山珍等食用菌品牌成功打入京津冀、江浙沪市场,邹城香菇成为全国区域公用的农产品品牌。

积极发展工业经济以本地生态资源为基础,大力发展“新六产”农业,形成以大束食用菌、草莓、张庄大樱桃、石墙核桃为主的特色农业基地。

来源:中国经济导报

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