发展海洋经济 建设海洋强国

十九届五中全会提出,要坚持陆海统筹,大力发展海洋经济,建设海洋强国。必须从全面建设社会主义现代化国家的战略高度,重视海洋,认识海洋,经略海洋。如何推进海洋经济高质量发展,实现海洋强国向海洋强国迈进?新纪元,海洋经济将面临怎样的发展新机遇?11月29日,一个以海洋经济高质量发展为主题的大会在山东烟台召开。

海上强则山东强。

中央和国务院高度重视海洋强国建设,对山东海洋事业的发展寄予了很高的期望。山东省省委常委、常务副省长王书坚说,近年来,山东全省上下深入学习领会习近平总书记关于海洋强国的战略思想的科学内涵和精髓要义,坚持新的发展理念,积极融入新的发展格局,坚持陆海统筹,坚持高质量发展,推进海洋强省“十大行动”,加快海洋高端产业项目建设,积极推进海洋科技创新,海洋新旧动能转换初见成效,海洋高质量发展势头强劲。

“海兴则山东,海强则山东”。王书坚指出,山东要开创现代化强省建设新时代,最大潜力在海洋,最大空间在海洋,最大动能也在海洋。乘着十九届五中全会的东风,我们将立足山东实际,不断发挥优势,积聚海洋新动能,努力走出一条具有山东特色的海洋经济高质量发展之路,为推动全国海洋经济高质量发展贡献山东智慧和力量。

烟台市人民政府副市长张术平说,烟台要立足于海洋,立足于海洋,充分发挥海域大、岸线长、海洋资源丰富的优势,以建设海洋经济强、海洋环境美、海洋管理优的海洋经济大市为目标,以海洋渔业、海洋装备制造、海洋生物医药、海洋文化旅游、海洋交通、海洋环境保护和综合利用为重点,加快推进海洋经济高质量发展。

张术平表示,十四五年后,将是烟台厚积薄发,乘势而上,大有作为的关键时期。烟台市将着力优化陆海空间布局,树立大空间观念,统筹陆海资源要素配置、优势产业培育、基础设施建设、生态环境保护等,促进产港城一体化发展;着力推进海洋产业发展,优化现代渔业,培育壮大海洋装备制造和海洋新兴产业,巩固发展海洋旅游,构建现代海洋产业体系;着力提升科技创新能力,深化与海洋高校、科研院所的产学研合作,加快一批关键海洋技术的突破,推动海洋科技创新供需精准对接、成果高效转化;着力加强生态环境保护,牢固树立“碧海蓝天,共筑金山银山”的理念,加强海洋生态保护与修复,切实增强海洋资源可持续开发能力,为建设海洋强国和海洋强国做出应有的贡献。

烟台海洋渔业管理局局长李传强介绍,烟台市全面贯彻海洋强国、海洋强省战略,把建设海洋牧场作为修复海洋生态环境,增殖渔业资源,促进海洋渔业转型升级的重要抓手,从规划设计、试点示范、创新支持、生态保护等方面,推动海洋牧场向规模化、工程化、智慧化、绿色化方向发展,加快建设山东海洋牧场综合试点示范区烟台先行先试区,形成“全国一盘棋,山东一盘棋”的新格局。

近几年来,烟台市累计投入专项建设资金10多亿元,带动社会投资100多亿元,建成110万亩海洋牧场,建成30个省级以上海洋牧场,居全省之首。国家一级的14个,占全国的8个。海牧产业产值突破500亿元。

推进智慧海洋建设。

“智慧海洋”建设是经略海洋建设的重要抓手,关系到国家的长远利益和战略目标,是一项系统工程。”中国工程院院士潘德炉认为,智慧海洋建设要打通海洋信息“动脉”,以信息流带动业务流,实现海洋产业发展与海洋环境、海洋装备和管理主体的互联互通,强化智能挖掘,提升智慧服务。智能海洋建设要发挥好“三种力量”:给传统产业注入新活力,给新兴产业注入新动力,给服务业注入新活力,提升未来海洋产业的创新能力。在智慧海洋建设中还应发挥好三大作用:做好海洋经济发展环境监测“千里眼”,做好资源开发“活图”,做好空间拓展“红绿灯”。

当前急需加强海洋观测技术装备的试验与应用,尽快实现关键核心技术的自主可控,实现产业化、规模化、高质量发展。国家海洋技术中心主任韩家新表示,观测基础设备应注重原始创新,按照“创新一代,定型一代,量产一代”的模式进行规划设计,同时加强对海洋观测技术装备传感器探头、敏感材料、基础工艺等关键小件的研发,从根本上解决“卡脖子”问题。海洋能源的开发,要推进潮流能和波浪能的规划应用,支持海洋能源装备“走出去”,积极参与国际海洋能源标准的制定。

由量变到质变

国家海洋局国家海洋信息中心副主任崔晓健指出,近年来,面对国内、国际错综复杂的经济发展环境,我国海洋经济总体上保持平稳运行,产业结构也进入了深度调整的新阶段,为东部沿海地区加快发展积累了新的活力和转换的新动力。

崔晓健表示,“十四五”期间,海洋经济发展需要重点突破的方向有:坚持陆海统筹,加快推进海洋强国建设;融入大发展战略,不断拓展优化空间布局;加快动能转换,推动构建现代海洋产业体系;开展科技攻关,重点突破一批涉海关键核心技术;加强用途管制,构建一体式陆海保护利用新格局;扩大对外开放,拓展蓝色经济交流合作;开展试点示范,创新海洋管理体制机制。

“海洋是我国经济高质量发展的重要领域。发展海洋经济有赖于海洋的区位优势、资源优势和中央的政策扶持。前国家海洋局政策法规与规划司司长王殿昌认为,在促进东部地区优化发展和海洋高质量发展的过程中,要充分发挥中心城市的集聚功能,通过人才、资源和市场的集聚,打造我国沿海海洋经济带,促进形成我国四大湾区协调发展格局,并在粤港澳大湾区基础上,加快启动环渤海、沪杭、北部湾等沿海地区的规划,促进形成我国沿海四大湾区协调发展格局;培育扶持海洋新兴产业,建设高端装备制造基地,优化重化工产业布局,提升园区发展质量,培育海洋特色产业,构建现代海洋产业体系。

韩立民,中国海洋大学海洋发展研究院副院长,指出,我国海洋开发要从“粗放型”向“集约型”转变;海洋产业要从“初级”向“高级”转变;区域管理要从“分片式”向“协作式”转变。十、四年间,烟台建设国家海洋高质量发展先行区,目前已形成了成熟的4+1模式,在全国有一定的推广价值。提出了烟台今后的发展要优化三大产业:滨海旅游业、海洋渔业和海洋交通运输业,并突破海洋装备、海洋生物医药、海洋综合利用、海洋可再生能源四大海洋新兴产业。

陈尚是自然资源部第一海洋研究所的研究员,他建议采用海洋生态系统生产总值的概念,将其作为评价诸如海洋生态保护与修复、污染治理、生态工业和生态文明建设等工作成效的重要指标。海洋生态系统生产总值是指海洋生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展所提供的最终产品和服务的价值总和,包括海洋生态物质产品、调节服务和文化服务的价值。在一定时期内,人类直接和间接使用的海洋生态产出,通常以特定行政区管辖海域为计算对象。

海上经济前景广阔。

开发海洋经济,前景广阔,前景光明。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成是中国区域科学协会会长,他指出,与海洋有关的经济活动都属于海洋经济范畴,包括海洋资源利用、海洋产业发展、海洋科技研究与开发、海洋区域合作等。
肖金成表示,发展海洋经济,必须搞好陆海统筹,明确统筹的主体和对象,发挥各级政府、各类企业的作用,充分挖掘其发展潜力。海洋经济种类多,潜力大,目前投入少。

来源:中国经济网-《经济日报》

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