“千亿投资”促发展——永兴县推进县域经济发展纪实

2020年湖南郴州永兴县重大工业投资项目“网上”集中签约仪式。

有效的投资可以刺激经济增长。有效投资顾名思义就是产出效率高的投资,基础投资和工业项目投资都属于这一类。

为促进县域经济发展,永兴县实施“千亿投资”计划,全面实施“产业引领、综合发展”战略,抓住国家可持续发展议程创新示范区建设和“三个促进年”活动机遇,着力解决产业规划问题。弥补产业服务平台的不足,做好产业链招商、政府服务、安全环保、机制改革等工作,努力把永兴建设成为创新活跃、发达的产业。十三五以来,固定资产投资累计达到932.4亿元。

夯实基础,完善园区设施。

12月1日凌晨,环卫车在永兴县柏林工业园区扫路。环顾四周,园区内的柏林大道、工业大道等道路平坦宽阔,纵横交错,道路两侧的樟树和路灯成排排列,植物规划有序;10多套公寓式安置房统一,房前屋后绿树青草。这个场景很难与“危险废物”和“冶炼”联系起来。就是这个园区式的工业园,聚集培育了一批稀有贵金属综合回收的龙头企业。

要想吸引凤凰,必须先筑巢。永兴县把基础设施建设放在首位,实施封边、绿化、提质、增效“四大工程”,大力推进道路、水、电、气、通讯等基础设施建设,规划高水平建设园区路网、管网、标准化厂房和生活配套设施,实现园区基础设施和公共配套设施共建共享,提高园区承载能力和综合服务能力。

“十三五”以来,永兴县投入60亿元,不断完善循环经济示范园区、柏林工业园、太和工业园等“两区四园”基础设施。建成主干道16.6公里、日供水规模3000吨的集中式供水工程、6个公共污水处理厂、1个危险固体废物处置中心、165万平方米标准厂房、2个110千伏输电变电站、柏林工业园区11栋公寓式安置房及绿化照明配套设施,园区供水供电配套设施进一步完善。

据永兴县有关部门负责人介绍,永兴围绕循环经济,积极开展园区循环转型,不断完善园区内部物资流通、园区企业间物资流通、园区间物资流通、县域基地物资流通“四个循环体系”,实现危险废物资源最大化回收和最终无害化处理。

在具体实施中,永兴探索了园区污染集中控制的新模式。湖南省首个集中废气处理站在太和工业园建成,投资1.8亿元建设终极废渣处理中心,投资1.2亿元建设高浓度废水处理中心。废渣、废液、废气均符合排放标准。“两区四园”6座污水处理厂联网运行,日处理能力3.8万吨。目前,工业固体废弃物综合利用率达到97%,工业水回用率达到99%。

永兴县还着力完善园区相关配套服务,打造以第三方物流服务、货代服务、物流信息服务、供应链管理服务为主要业态的物流平台。目前,政和童童岳飞坪物流项目进展顺利,新购置专用运输车辆11辆。

聚焦产业链,实现优质投资。

今年9月,总投资15亿元的正邦生态养殖产业链项目在永兴顺利落户,将建成“生猪生态养殖+周边种植合作”的循环经济项目。目前项目进展顺利。这是永兴县引进的又一个“中国500强企业”项目。

近年来,永兴把招商引资作为推动县域经济高质量发展的“强大引擎”,对稀有贵金属和深加工(节能环保)、电子信息、新型化工材料、文化旅游保健、现代农业、装备制造等进行综合回收。六大产业链是全县招商引资工作的重点。县委、县政府主要负责人和责任人是“链条领导”,明确牵头单位和责任单位,积极开展农村招商引资工作,其中稀有贵金属综合回收和深加工产业是永兴县的主导产业,县委书记亲自担任链条领导。

永兴县里给郴州外商商会和永兴外商商会发了联系函,邀请各商会配合永兴招商工作,建言献策,招商引资,共建共享。

同时主动邀请客户来永兴参观洽谈。在稀有贵金属综合回收和深加工产业链方面,针对危险化学品和危险固体废物运输成本高,邀请相关公司来永兴洽谈投资建设危险固体废物和危险化学品物流运输配送中心;在现代农业产业链方面,针对生鲜农产品保鲜、销售等瓶颈问题,邀请相关公司来永兴洽谈冷链仓储物流项目,以及优质农产品生产仓库项目。

此外,永兴县有关负责人果断外出检查和对接稀有贵金属、电子信息、现代农业和新化学材料等工业项目。县委书记亲自带队赴甘肃与永兴稀有贵金属综合回收产业战略合作伙伴盛达集团有限公司主要负责人联系,就永兴进一步投资建设南方稀有贵金属资源基地、金属深加工技术研发基地和产业孵化器达成重要共识。

永兴县还加强了与中国循环经济协会和粤港澳大湾区的合作,大力实施产业集群创业。

为了进一步优化投资和经营环境,永兴在全省范围内发起成立“便民营业所”(客服中心),无缝对接投资本地产业的客户,打通服务企业的“最后一米”。

永兴县“便民营业所”不同于一般的客服中心,其功能定位为准确联系国内外客户、收集解决客户需求、定期调度客户项目、及时组织学习交流的平台。制定了详细的日常接待程序,实行县级领导接待日制度,实行“面对面沟通、零距离服务”机制为客户服务,解决客户在投资土地和项目实施过程中遇到的各种问题。

今年4月,永兴县创新服务,办理了重点投资项目办理的全过程。政府通过购买第三方专业运营平台的服务来开展整个代理业务,企业只需提交相关材料,实现项目手续的“最大运行一次”。

“项目前期选址遇到困难。永兴县委相关负责人与县直单位及时沟通协调,最终顺利完成选址。”正邦生态水产养殖产业链项目负责人表示感谢。

良好的商业环境,让投资者趋之若鹜。今年,永兴县成功举办了县域重大工业投资项目“网上”集中签约、“稀有贵金属产业链精准投资”网上集中签约仪式等居家招商活动,签约项目38个,总投资122.02亿元,其中投资5000多万元的重大工业项目28个。1-10月,全县实际利用外资20549万美元,总量第三,进度第一。

引入智慧和创新实现高效发展。

“功德已定,业广。”人才是经济社会发展的第一资源。促进优质发展,资金、技术、信息等资源缺一不可。但是,为了更好地发挥这些资源的作用,需要人才来整合、组织和应用它们。

为促进县域经济高质量发展,永兴县大力实施“人才强县”战略,出台了《永兴县人才引进和培训奖励办法》、《永兴县加快科技创新驱动产业转型发展的若干意见》等一系列文件,大力推进创新驱动发展,支持企业与高等院校开展产学研合作,建立人才引进和引进合作机制,增强企业技术创新能力,推动稀有贵金属特色产业技术创新和转型升级。

同时,永兴县充分发挥“中国白银之都”的品牌效应和国家“都市矿产”示范基地项目的优势,积极打造以产业项目为主的人才创业平台。通过就业、专利、技术入股等形式,为重点行业、重点项目、重点领域引进矿产品深加工、能源、电子信息、食品医药等高技能人才。

该永兴县还通过技术合作、产品研发等灵活引进方式,与中南大学、国防科技大学、湖南有色金属研究所等高校和研究所吸收高素质人才。仅中南大学每年就安排30多名硕士、博士到永兴学习或任职,开展技术研发和科研活动。

随着人才的聚集,永兴的创新能力不断增强。因此,永兴县加快创新载体建设,优化创新创业环境,高层次聚集创新要素。目前拥有省级及以上创新创业平台,已建成郴州平板显示技术研发中心和郴州金属碲。

来源:华声在线

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