“十问十答”,2020年赛迪顾问县域经济百强县榜单全解析

2020年7月28日,《2020中国县域经济百强研究》由赛迪顾问县域经济研究中心在北京发布。该研究中的“2020年赛迪顾问县域经济百强县”榜单引发社会各界强烈关注,一时成为县域经济研究领域的焦点。赛迪县域研究中心对一些关注度较高的问题进行细致解答,期望能帮助各领域人士对该榜单有一个更加全面深入的了解。
第一问:中国县域经济目前处在什么样的背景下?
国际形势错综复杂、贸易保护主义暗流涌动、新冠肺炎疫情挑战严峻,世界经济重心调整、政治格局变化的趋势进一步加速。中国在世界发展格局中的作用日益凸显,“百年未有之大变局”成为县域经济发展的最大国际背景。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是县域擘画“十四五”蓝图、积极应对社会主要矛盾转变和快速推进经济高质量发展的战略机遇期。站在新的历史起点上,尤其是在“十四五”即将开局之际,县域经济的发展必须紧抓战略机遇期,科学谋划和解决结构转型困难、体制机制制约、资源环境约束等方面的问题,开辟新路径、培育新动能,以创新驱动发展,实现发展新旧动能的接续转换。
第二问:为什么要做百强县研究?
县域经济在国民经济中发挥着举足轻重的作用。我国县域约占全国陆地面积的9/10,全国人口的3/5,国民生产总值的1/3。作为国家经济的基本单元,县域经济的兴衰关系全局。在中国经济迈入高质量发展的新时期,县域成为我国经济高质量发展的前沿阵地、是区域协调发展的重要载体、是我国新型城镇化补短板强弱项的主要着力点、是实现乡村振兴的重要抓手。而百强县的发展模式和治理经验都值得其他县市进行借鉴。科学评选出百强县,总结他们的经验历程,给其他县市带来启示,这便是赛迪顾问县域经济研究中心编制《2020中国县域经济百强研究》的初心。
第三问:评选单位的权威性如何?
赛迪顾问是中国首家在香港创业板上市,并在业内率先通过国家质量管理与体系标准认证的现代咨询企业。现拥有300余名专业咨询人员,业务网络覆盖全国200多个大中型城市,建有100多个数据库,数据涵盖宏观、中观、微观等多经济领域。今年已是赛迪顾问县域研究中心评选百强县榜单的第五年,榜单的公信力和权威性受到社会各界的一致认同,赛迪顾问县域经济百强县已然成为中国百强县榜单的代名词。
第四问:百强县的研究对象包括哪些?
《2020年中国县域经济百强研究》的研究对象为截至2020年2月(根据民政部2020年3月30日发布的《2020年2月中华人民共和国县以上行政区划代码》),全国(不包括港、澳、台)除市辖区和林区以外的1879个县级行政区划(包含387个县级市、1323个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗)。
第五问:百强县指标评价体系是怎样设立的?
本研究基于县域高质量发展内涵研究,依据新时代县域经济发展特点,从经济实力、发展潜力、富裕程度、绿色水平四个维度进行设置,每一维度都由相应方面的分指标构成,每个分指标又由若干个指标组成。县域的高质量发展评价是对经济、社会、人口、资源、环境等多方面科学发展的综合评价过程,因此,评价体系在对“量”的考量基础上融入对“质”的关注,即考察经济规模、收入水平等发展现状,也关注节能环保、科技创新等绿色、活力方面的评价。指标体系的设置,遵循“紧扣主要矛盾的变化、贯彻新发展理念、坚持以提高发展质量和效益为中心、坚持供给侧结构性改革”四大原则。
第六问:百强县榜单的数据是如何筛选的?
本研究覆盖1879个县级行政区划,涉及22项指标,共计整理17882条数据。根据“地区生产总值大于400亿元、一般公共预算收入大于20亿元”的入库门槛,筛选出符合条件的县(市)共237个。入库数据按一级标题划分成4类,包含经济实力数据1796条,增长潜力数据1322条,富裕程度数据841条及绿色水平数据733条,共计4692条数据。不同维度所占权重不同,通过模型计算出入库县市的分数,最终通过课题组多次验证和专家组三轮论证得到2020年赛迪顾问县域经济百强县榜单。
第七问:百强县地域分布有何特点?
2020年,百强县仍呈现东多西少的分布态势。东部地区稳中有降,占到7成左右;中部地区逐步上升,占到2成左右;西部地区稳中有进,占据8个席位;东北地区保持平稳,保持3个席位。但也要看到,县域经济区域间发展差距依然较大,东部地区县域显著强于其他地区,发展优势明显,不平衡不充分问题依然比较突出。
第八问:现阶段的百强县具有哪些特征?
发展规模实力突出,百强县中2019年GDP超过1000亿元的有33个;发展贡献较大,百强县以占全国不到2%的土地,7%的人口,创造了全国约十分之一的GDP,以占全部县域不到3%的土地,11%的人口,创造了县域约四分之一的GDP;发展水平显著提升,2019年百强县居民生活水平远高于全国平均水平,人均GDP、城镇居民和农村居民可支配收入以及消费支出,比全国分别高出40.6%、13%、59%和25.5%;发展动力强劲,2019年前30强的GDP增速高于同期广东、江苏、浙江、山东等经济发达省和全国平均值;发展潜力巨大,百强县中超过七成县域毗邻中心城市或处于京津冀、长三角和粤港澳大湾区等重点发展区域周边。
第九问:对未来县域有何展望?
人才竞争力、宜居生态环境、优质的产业支撑体系、完善的基础交通设施将成为塑造未来县域的四种驱动力量。未来县域可能具有“科学布局的城市规划、独具特色的产业体系、水平优良的生态环境、数字孪生的信息服务、清洁集约的公共供给、和谐文明的社区组织、高效便捷的政府服务、独具特色的地方文化”八项特征。
第十问:对县域发展的建议是什么?
赛迪顾问县域经济研究中心认为各地应根据自身实际,选择合适发展路径,不断提高总体发展水平。鉴于此,我们提出以下几点建议:
1、完善现代产业体系,加快形成县域核心竞争力;
2、统筹城乡协调发展,积极构建县域特色发展空间;
3、持续优化营商环境,全面激发县域市场主体活力;
4、深入实施乡村振兴,加快推进农业农村现代化;
5、努力推动绿色发展,夯实县域高质量发展支撑。

来源:网易网

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